"우리만 규제 받나?"… 급증하는 외국인 부동산 매입, 드디어 서울시가 움직인다!
2025년 6월 16일, 대한민국 국민들은 각종 대출 규제와 세금 부담으로 '내 집 마련'의 꿈을 꾸기조차 어려운 현실 속에서, 외국인, 특히 중국인들의 국내 부동산 '쇼핑'이 급증하고 있다는 소식에 깊은 박탈감을 느껴왔습니다. "왜 우리만 힘드냐"는 '역차별' 논란이 뜨거운 가운데, 드디어 서울시가 외국인의 부동산 시장 교란을 막기 위해 칼을 빼 들었습니다!
서울시는 외국인의 부동산 거래에 대한 실태 조사를 대폭 강화하고, 자금조달 내역과 실거주 의무 등을 '현미경'처럼 꼼꼼히 들여다보겠다는 강력한 대책을 15일 발표했습니다.
서울시가 내놓은 이번 대책의 구체적인 내용과 그 배경, 그리고 이것이 시장에 미칠 영향까지 자세히 살펴보겠습니다.

상황의 심각성: 통계가 보여주는 '외국인의 한국 부동산 쇼핑' 실태 🛍️
서울시가 이처럼 강력한 대책을 내놓은 배경에는 심상치 않은 통계가 있습니다.
- 사상 첫 10만 가구 돌파: 국토교통부에 따르면, 2024년 말 기준 외국인이 소유한 국내 주택은 10만 216가구로, 1년 전보다 9.6%나 증가했습니다.
- 압도적인 중국인 비중: 이 중 **중국인 소유가 5만 6301가구로 전체의 56.2%**를 차지했으며, 이 비중은 계속해서 늘고 있습니다.
- 수도권 집중 현상: 외국인 보유 주택의 약 72.7%가 수도권에 집중되어 있으며, 서울에만 2만 3741가구가 있습니다.
'기울어진 운동장' 역차별 논란, 왜? 🤔
이러한 현상이 '역차별'로 느껴지는 이유는 명확합니다.
1. 대출 규제 사각지대: 내국인은 LTV, DSR 등 강력한 대출 규제를 받지만, 외국인은 자국 금융기관 대출이나 해외 자금 송금 등을 통해 상대적으로 규제에서 자유롭게 자금을 조달할 수 있다는 지적이 많습니다.
2. 세금 규제 회피 가능성: 국내 비거주 외국인의 경우, 다주택자에 대한 취득세·보유세·양도소득세 중과를 적용하기가 현실적으로 어렵다는 문제가 있습니다.
3. '상호주의' 원칙 부재: 우리 국민은 중국 등 일부 국가에서 토지 소유가 불가능함에도, 해당 국가 국민은 국내 부동산을 자유롭게 매입할 수 있는 불균형이 존재합니다.
"더 이상은 못 참겠다!" 서울시의 '현미경 검증' 대책은? 🔬
서울시는 이러한 시장 교란 우려에 대응하기 위해 다음과 같은 대대적인 점검 및 관리 강화 방안을 발표했습니다.
- 1. 자금조달계획서 '깐깐 검증':
- 외국인의 부동산 거래 신고 시, 자금조달 내역을 면밀히 검증합니다. 특히 내국인과 마찬가지로 매매가격 6억 원 이상의 거래가 집중 타깃이 될 것으로 보입니다.
- 2. '이상거래' 집중 조사 및 유관기관 통보:
- 국토부에서 전달받는 이상거래 내역 중 외국인 명의 거래를 선별하여 정밀 조사를 확대합니다.
- 불법 자금조달이 의심될 경우, 국세청, 관세청 등 관련 기관에 즉시 통보하여 강력하게 대응할 예정입니다.
- 3. 토지거래허가구역 '실거주 의무' 현장 점검:
- 강남3구, 용산구 등 토지거래허가구역 내 외국인 매수 거래에 대해, 자치구와 협력하여 실거주 의무 준수 여부를 철저히 현장 점검합니다.
- 위반 시에는 시정 명령을 내리고, 이행하지 않을 경우 토지 취득가격의 최대 10%에 달하는 이행강제금을 부과할 방침입니다.
- 4. '상시 관리' 시스템 구축:
- 자치구 협조를 받아 매달 거래 자료를 수집하여 외국인 거래 현황을 상시적으로 관리하는 체계를 마련합니다.
오세훈 서울시장 역시 "외국인의 부동산 취득이 집값 이상 급등에 영향을 미친다고 분석되면 어떤 조치가 강구돼야 한다"며, 국토부와 긴밀히 협의하여 제도 개선을 검토하겠다는 강력한 의지를 밝힌 바 있습니다.
기대 효과와 시장 전망: '깜깜이 투자' 막을 수 있을까? 💡
서울시의 이번 강력한 조치는 다음과 같은 긍정적인 효과를 가져올 것으로 기대됩니다.
- 투명성 제고: 외국인의 부동산 거래와 자금 흐름의 투명성이 높아질 것입니다.
- 투기 수요 억제: 불법적인 자금 조달이나 투기 목적의 거래가 위축될 수 있습니다.
- '역차별' 논란 일부 해소: 내국인과 유사한 수준의 자금조달계획 검증 등을 통해 공정성을 높이는 효과가 있습니다.
- 시장 안정화 기여: 외국인 거래 비중이 높은 특정 지역의 시장 안정에 기여할 수 있습니다.
결론: '공정한 시장'을 향한 서울시의 첫걸음, 국민적 관심 필요!
외국인의 국내 부동산 쇼핑, 특히 투기성 거래와 규제 사각지대 문제는 더 이상 방치할 수 없는 과제입니다. 서울시가 칼을 빼 들고 선제적인 대응에 나선 것은 매우 의미 있는 첫걸음입니다.
물론, 서울시 차원의 점검 강화를 넘어, '상호주의 원칙'을 명문화하는 법 개정 등 국가적인 차원의 근본적인 제도 개선이 함께 이루어져야 한다는 목소리가 높습니다. 이번 서울시의 조치가 '공정한 부동산 시장'을 만드는 중요한 신호탄이 되기를 바라며, 그 추진 과정과 실질적인 효과에 대해 우리 모두가 지속적인 관심을 가지고 지켜봐야 할 것입니다.
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